Разъяснения конкурсного управляющего относительно бюллетеней для голосования на собраниях участников строительства
С 03.12.18 по 07.12.18 проводятся заочные собрания участников строительстваООО «Хайгейт», ООО «Ваш город», АО «Континент проект» по домам, где застройщик не делал отчислений в «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства», в порядке ст. 201.10, 201.12 Закона о банкротстве.
Объявление о порядке проведения заочных собраний и порядке голосования опубликованы на ЕФРСБ 16.11.2018.
Поскольку собрания проводятся в заочной форме, совместное присутствие участников собрания не предполагается. Вместе с тем, конкурсным управляющим, в целях удобства участников строительства принято решение о проведении заочного голосования в штабах (офисах продаж).
Для обеспечения прозрачности голосования бюллетени промаркированы штрихкодами, содержащими информацию с идентификационными данными участников строительства, что также позволит в оперативном режиме проводить подсчет голосов.
Несмотря на то, что по общему правилу, Закон о банкротстве не обязывает конкурсного управляющего распечатывать и выдавать бюллетени участникам заочного голосования, конкурсным управляющим для удобства дольщиков и в целях транспорентности голосования, обеспечен процесс выдачи бюллетеней участникам собрания.
Относительно разночтений в наименовании бюллетеня, опубликованного на ЕФРСБ (в наименовании указано «Бюллетень для голосования собрания участников строительства») и выдаваемого дольщикам в штабах (в наименовании указано «Бюллетень для голосования собрания кредиторов») необходимо пояснить следующее.
В объявлении о порядке проведения заочного собрания/голосования четко указано, что участник строительства для проведения заочного голосования должен явиться в определенные дату, время, место для получения, заполнения и сдачи бюллетеня. Порядком проведения заочного собрания/голосования не предусмотрена печать бюллетеня участником строительства!
С учетом принятого решения о маркировке бюллетеней штрихкодами, действительными являются только те бюллетени, которые выданы под роспись участнику строительства в штабах, где проходят голосования.
По смыслу Закона о банкротстве (ст.ст. 2, 12-15, 21, 201.1, 201.10, 201.12, 201.12.-1 Закона о банкротстве) собрания участников (долевого) строительства являются частным случаем собраний кредиторов, реестр передачи жилых помещений – частью реестра требований кредиторов, участники (долевого) строительства (ст. 201.1) в широком смысле – кредиторами должника (лица, имеющие требования к должнику, перед которыми, в свою очередь, должник имеет обязательства).
Форма бюллетеня, выдаваемая дольщикам для голосования, является типовой формой, утвержденной Правительством РФ 06.02.2004 № 56 (Приказ Минэкономразвития от 01.09.2004 № 235), для проведения собраний кредиторов (частным случаем которого является собрание участников строительства). Отдельной формы для собрания участников строительства не предусмотрено.
Таким образом, бюллетени для голосования, выдаваемые участникам строительства при проведении заочного голосования, являются действительными, соответствуют действующему законодательству. Конкурсным управляющим соблюдена процедура подготовки и проведения собрания: публикация сообщения о собрании, доведение информации (материалов собрания) до участников; порядок голосования полностью соответствует действующему законодательству. Участникам строительства обеспечены условия для волеизъявления.
Законные основания для отмены результатов собрания и/или признания недействительным в связи с несоответствием наименования бюллетеня, опубликованного на ЕФРСБ и выдаваемого на руки участникам строительства, отсутствуют. При этом необходимо отметить, что формулировка вопроса соответствует опубликованной на ЕФРСБ.